Из-за полномасштабного вторжения РФ в Украину действует военное положение и всеобщая мобилизация, во время которой мужчины призывного возраста не могут выезжать за пределы страны, кроме некоторых исключений. Такие существуют для тех, кто признан временно непригодным к воинской службе.
Видео дня
Но даже если право на пересечение границы закреплено законом, иногда возникают затруднения. OBOZREVATEL рассказывает, кто относится к категории военнообязанных, временно непригодных к службе, как это документально подтверждается и могут ли такие граждане покинуть пределы страны.
Кто по состоянию здоровья не подлежит мобилизации?
Согласно законодательству Украины, призыву не подлежат мужчины, определенные непригодными к воинской службе.
Этот вопрос регламентируется приказом Минобороны №402 от 14 августа 2008 года, которым было утверждено «Положение о военно-врачебной экспертизе в ВСУ» (далее – Положение). Согласно ему, после окончания медицинского обследования во время мобилизации военнообязанного могут признать (пункт 3.8 главы 3 раздела II) к воинской службе:
– пригодным;
– временно непригодным (с указанием даты повторного осмотра);
– неприменим, с исключением из военного учета.
Кто определяет пригодность к службе при мобилизации?
Это вопрос – прерогатива исключительно военно-врачебной комиссии (ВВК) по результатам медицинского обследования военнообязанного.
Каждый из них осматривается хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а по медицинским показаниям и врачам других специальностей.
По результатам медосмотра ВВК принимает итоговое решение о пригодности военнообязанного по состоянию здоровья к воинской службе, которое утверждается соответствующим постановлением.
Важно: ни один предварительный диагноз другой государственной или частной клиники не может быть основанием для признания лица непригодным к воинской службе. Такие справки можно предоставить медикам ВВК в консультативных целях, чтобы упростить им установление четкого диагноза.
В чем разница категорий «временно непригодный» и «непригодный к воинской службе с исключением из военного учета»?
Согласно ст. 23 закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации», отсрочку от призыва на воинскую службу во время мобилизации получают военнообязанные, признанные в установленном порядке лицами с инвалидностью или в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии временно непригодными к службе по состоянию здоровья на срок до шести месяцев (с последующим прохождением ВВК).
В то же время лица с инвалидностью по собственному желанию могут быть призваны на воинскую службу, но только по месту жительства.
Военнообязанные признанные временно непригодными такого права не имеют. Они не подлежат призыву при каких-либо обстоятельствах, однако должны повторно проходить медицинское обследование для подтверждения непригодности к службе.
Те же, кто по результатам медобследования признан непригодным с исключением из военного учета, теряют статус военнообязанных и потому не подпадают под мобилизацию. Этот вывод ВВК повторно подтверждать не нужно.
Кого могут счесть непригодным к воинской службе?
При определении степени годности воинской службы ВВК пользуется «Расписанием болезней, состояний и физических недостатков, определяющих степень годности военной службы» (приложение к «Положения о военно-врачебной экспертизе»).
Относительно каждой болезни в перечне есть как минимум три разных варианта, в зависимости от тяжести заболевания: «а)», «б)», «в)». Индекс «а)» в большинстве случаев определяет состояние человека, необходимое для признания его «непригодным к воинской службе с исключением из военного учета».
Например, основанием для этого является тяжелая персистирующая бронхиальная астма или эпилепсия при наличии частых эпилептических приступов или выраженных психических расстройств.
Индексы «б)», «в)» и последующие в большинстве соответствуют болезням для определения военнообязанного «непригодным к воинской службе в мирное время и ограниченно пригодным в военное время» или «временно непригодным».
С полным перечнем болезней для получения справки о непригодности к воинской службе, а также с пояснениями по применению статей «Расписания болезней, состояний и физических недостатков, определяющих степень годности к военной службе» можно ознакомиться по ссылке.
Как выглядит справка о непригодности к воинской службе и кто ее выдает?
Конкретной справки о непригодности к воинской службе не существует. Ее роль выполняет справка военно-врачебной комиссии, в которой указывается установленный диагноз и постановление ВВК (то есть пригодный, временно непригодный или непригодный с исключением из военного учета).
При этом в документе указывается статья «Расписания болезней, состояний и физических недостатков, определяющих степень годности к воинской службе», на основе которой было принято соответствующее постановление ВВК.
В случае признания военнообязанного непригодным с исключением из военного учета соответствующая отметка делается в военном билете или случае его отсутствия во временном удостоверении военнообязанного.
Именно эти два документа (справка ВВК и временное удостоверение военнообязанного с отметкой о снятии с учета) обычно продают мошенники желающим незаконно выехать за границу. Однако, в большинстве случаев это плохо сделанные подделки, легко обнаруживаемые пограничниками.
Могут ли временно непригодные к службе вехать за границу?
Согласно разъяснениям Госпогранслужбы, в условиях военного положения выезд за границу разрешен мужчинам из обеих категорий – как исключенным из военного учета, так и признанным временно непригодными. Для этого у них должны быть соответствующие документы. Но даже если право на пересечение границы закреплено законом, иногда возникают затруднения.
Адвокат Роман Лихачев рассказал, что Одесский окружной административный суд удовлетворил иск мужчины к пограничному отряду, потому что истец, будучи временно непригодным к воинской службе, не смог выехать из Украины.
Мужчина отметил, что в пункте пропуска через государственную границу Украины инспектор пограничной службы решил ему отказать в выезде. Истец считал это решение неправомерным, ввиду того, что он был признан временно непригодным к воинской службе и ему была предоставлена отсрочка по состоянию здоровья от призыва на воинскую службу до 01.10.2022 года. Отзыв на иск от пограничного отряда в суд не поступил.
На пункте пропуска через государственную границу Украины истцом были предоставлены паспорт гражданина Украины для выезда за границу, удостоверение о приписке к призывному участку, заключение врача-офтальмолога.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 23 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» не подлежат призыву на воинскую службу во время мобилизации военнообязанные, признанные в установленном порядке в соответствии с выводом военно-врачебной комиссии временно непригодными к военной службе по состоянию здоровья.
Так, выезд мужчины за пределы Украины, который временно непригоден к военной службе, разрешается при наличии подтверждающих документов, в частности заключению военно-врачебной комиссии. Соответствующее разъяснение размещено на официальном сайте Государственной пограничной службы Украины.
Суд постановил, что при предъявлении при попытке пересечения государственной границы Украины истцом выводу врача о временной непригодности к воинской службе, у должностных лиц ГПСУ не было правовых оснований отказывать ему в выезде за пределы Украины.
